一名成功的领导人总是把核心支持者的需要置于人民的需要之上。[1]没有他的致胜联盟的支持,一名领导人什么都不是,很快就会被对手横扫出局。但如果领导人的统治权只依赖于少数人,让联盟满意是得花钱的。通常来说,联盟成员获得的酬劳以牺牲社会其他部分的利益为代价。没错,是有一些独裁者让人民生活过得更好而成了名人堂成员。大多数独裁者不这么做。那些不这么做的独裁者将坐在办公室里为了自己和联盟的利益将国家的经济搞得一蹶不振。最终形势发展到足够恶化的地步,导致一些人民开始厌倦身上的重负。他们也会对领导人的生存产生威胁。
尽管来自于人民的威胁不如联盟背叛的风险那么无处不在,但大批人民走上街头还是有可能成功推翻当局的统治。因此,如何防止和对付这样的革命威胁对独裁者和潜在的革命者来说是一个至关重要的课题,接着我们就要来探讨。
独裁国家的人民遭遇极不公平的待遇。他们的劳动税入被领导人搜刮,并被大把地花费在了核心支持者身上。领导人为人民提供的东西则仅限于必要的基本医疗保健、基础教育以及保证他们有力气干活的食品。假如一个小联盟领导人足够幸运到拥有其他收入来源,比如说自然资源或外国的善心捐助,他可能连上述那些最基本的东西都不提供。独裁者当然不提供政治自由。在大部分小联盟国家,人民的生活肮脏、孤独、贫穷、粗野。处在绝望道路上的人民总是会要求变革。他们想要一个能提供生活保障的政府,使他们过上安全、快乐、有创造性的生活。
在忍受了长期的艰辛困苦之后,他们为什么有可能突然群起反抗政府呢?答案在于找到一个关键的时间点,一个临界点,在这个点上人们认为未来继续在这个政府统治下的生活仍将足够糟糕,值得他们付出革命的代价。他们必须相信那些自告奋勇率先反叛的人有相当大的成功机会,让普通老百姓生活改善的机会。
这里有一个微妙的平衡点。如果一个政权非常擅于说服人民越雷池一步意味着极其悲惨的后果甚至死亡,反叛就不大可能发生。是的,生活在这样一个政府统治之下十分可怕,但失败的风险和代价太高使人们不敢起而反叛。他们有可能丧命或被关入大牢,有可能失去工作、家甚至孩子。这就是为什么世界上的希特勒们能够避免反叛。如果统治确实极其严酷,人们的确不敢起来造反。
一开始,一些特别勇敢的人可能率先造反,他们宣称将把国家变成民主国家。每一次革命和每一次群众运动都肇始于承诺进行民主改革,承诺建立一个解放受压迫者、减轻人民苦难的新政府。这是发动大众走上街头必不可少的因素。当然,它并不常常奏效。
【例如,中国共产党人在1931年11月7日宣布建立中华苏维埃共和国,他们说:新中国是受压迫的工人、农民、士兵和劳动群众当家作主的国家。新中国要打倒帝国主义,消灭地主,推翻国民党军阀政府。我们应当在全中国建立一个苏维埃政府;我们要为成千上万受剥削的工人、农民和士兵以及其他群众的利益而奋斗;并努力实现全中国的和平统一。】[*24]
肯尼亚独立运动领导人和第一任总统乔莫·肯雅塔在1952年7月26日肯尼亚非洲民族联盟的一次集会上做了相似的宣告:
如果我们每一个人、每一个部落,现在团结起来,我们将在这个国家实现欧洲人所称的民主。真正的民主没有肤色的区分。它不分黑人和白人。我们今天在这个浩大的集会上,在肯尼亚非洲民族联盟的旗帜下寻找从黑暗走向民主的道路。为了找到它,我们非洲人首先必须获得选举我们自己代表的权利。这毫无疑问是民主的第一原则。我们是肯尼亚唯一一个不能选举自己在议会代表的种族,我们要着手改变这种情况……一个国家没有平等却能繁荣,这在历史上闻所未闻。我们鄙视贪污和腐败,欧洲人不断提到这两个词。贪污和腐败在这个国家很普遍,但我并不感到意外。只要人民受到压制,腐败肯定横生,对此唯一的解决方法就是平等政策。[2]